法租界的公董局，就相当于“市政府”，负责租界内具体的行政事务。法国驻上海总领事馆，虽然凌驾于公董局之上，但一般它不过问具体的事。杜月笙通过操作，最终成为法租界公董局的一名“华董”。按理说，公董局不但有“总董”，还有众多“法董”，做为一名“华董”，杜月笙的影响力应该不会太大。可事实却恰恰相反，由于杜月笙门下弟子众多，涉足各行各业，不但在法租界，就是在整个上海滩，他都有着良好的“群众基础”。因此，公董局的一些政令要想在法租界上通下达，少了“华董”杜月笙的支持，还真不太好实施。
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杜月笙渐渐地在公董局的位置，变得举足轻重起来。不但是公董局的“总董”，就是法国驻上海总领事，也要给杜三分面子，对于杜提出的各项要求，都尽量予以满足。这让法国方面非常恼火，为了改变这种被动局面，法国方面撤掉了原来的驻上海总领事，新派来一位名叫梅理霭的人主政上海法租界。
梅理霭相信铁腕，更明白新官上任三把火，首先对租界内重要各职能部门负责人来了一次大换血，将“亲杜”的人全部撤换掉。并且翻旧账，对杜月笙成为华董以来经办的各项事务，进行清查，企图找到漏洞，走法律程序对杜进行制裁。
杜月笙当然不会束手就擒，他首先以退为进，以自己在金融界、商界和上海市民维持会等工作繁忙，分身乏术为由，提出辞去公董局华董的职务。
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